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江西招警考試《申論》熱點：“進(jìn)口食品”坑不小

進(jìn)口食品在中國市場上越來越多，食品安全和質(zhì)量問題也隨之增加。
進(jìn)口食品在中國有多暢銷，看看今年雙十一天貓的成績單就可以略知一二。在預(yù)售階段，13個國家館預(yù)售的進(jìn)口食品就已經(jīng)賣空。從奶粉到巧克力，從飲料到辣白菜，通過網(wǎng)絡(luò)，國人可以盡情享受世界各地的美味。在實體市場上，無論高大上的商場還是街邊小店，也隨處可見進(jìn)口食品的身影。
12月11日，《新民周刊》記者參加了一場由上海出入境檢驗檢疫局主辦的“長三角跨境食品安全研討會”，會上，該局副局長周舉文提供的數(shù)據(jù)顯示：“以2014年為例，上�？诎逗ｊ懣瞻ㄠ]件、快件總額，達(dá)到1.14萬億元，占全國的27%，占全球的3%。上海港吞吐量連續(xù)九年全國第一，其中集裝箱連續(xù)五年全國第一。”其中，上海口岸進(jìn)口食品11萬批次，計334萬噸、90億美元，增長10%。特別是乳制品、高附加值食品等的進(jìn)口量大幅增加。而這些到岸食品，不僅流向上海市場，許多還流向了長三角各省市。
可見，市面上進(jìn)口食品數(shù)量的增加，是有切實數(shù)據(jù)支撐的實實在在之事。那么，市面上的進(jìn)口食品是否安全呢？為何同樣的進(jìn)口食品會存在巨大的價格差異呢？
差價為何如此大
同一款德國產(chǎn)啤酒，在城市超市賣到20塊錢一聽，可在街頭所謂“自貿(mào)區(qū)食品專營”之類的小自選店，20塊錢可以買四五聽。一模一樣的包裝，一模一樣的口感，完全不一樣的價格。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？
首先，在上海，城市超市以中產(chǎn)以上人群為消費對象，即使國產(chǎn)品牌的黃酒，在農(nóng)工商超市賣6元的，在城市超市也得賣8元。畢竟，城市超市往往開在大型商業(yè)中心里，銷售商品的價格會略有提高。
其次，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街頭小店售賣的進(jìn)口啤酒以及其他食品，價格比大超市低，一大原因是商品臨近保質(zhì)期。以城市超市賣20元一聽的啤酒為例，其在距離保質(zhì)期尚有三個月左右的時候，即流入街頭小商店，以10元一罐甚至10元兩罐的價格售賣。到了臨近保質(zhì)期，則以10元三罐售賣。甚而，有的小店在其過期一周左右，仍以10元四罐售賣。當(dāng)然，過期后再賣，已經(jīng)觸及底線屬于違法了。
也有個別小超市，在購物小票上加蓋一個印章，提醒——“售出商品在保質(zhì)期內(nèi)，特此證明”。如果消費者不加注意，買到過了保質(zhì)期的或者變質(zhì)食品，也幾乎沒機會與商家爭辯，只得自認(rèn)倒霉。
如今，大賣場多開設(shè)臨期食品專柜。其中商品價格，大約是正價商品的五分之一左右甚至更低。而街頭巷尾一些所謂“自貿(mào)區(qū)食品專營”之類專賣進(jìn)口食品的小店，如果售價在城市超市賣價的一半以下，則大多是臨期食品。因為其進(jìn)貨渠道本就是在臨期商品處理點等處，進(jìn)價低，商家利潤仍可觀。
作為消費者，當(dāng)然亦無妨選購此類商品，但必須看清保質(zhì)期，買回家就吃。
除了因超市檔次，以及臨近保質(zhì)期長短不同，還有一類價格差完全是因為商品本身產(chǎn)地。同樣以啤酒為例，在一些進(jìn)口商品小店多印有洋字碼的黑啤，售價5元一聽，仔細(xì)端瞧，竟然是太倉生產(chǎn)的，所謂中外合資品牌。再仔細(xì)看，那花體的拉丁字母，竟然是正宗按照漢語拼音方案拼寫的某某“heipi”。一些號稱專賣進(jìn)口食品的小店，無非是將進(jìn)口食品和小品牌包裝洋氣者混搭擺放。
檢驗難度在加大
在“長三角跨境食品安全研討會”上，記者了解到，有關(guān)部門通過實踐發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口食品與國產(chǎn)食品的檢驗檢疫側(cè)重點不相同。進(jìn)口食品在原料、制作工藝上，與既往概念上的國產(chǎn)食品比，差別更大，變化更多，有著超越于國產(chǎn)食品的一些問題�，F(xiàn)行檢驗檢疫執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口食品執(zhí)法應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)存在脫節(jié)，一些非傳統(tǒng)食品安全問題，不是添加非法添加劑之類的化學(xué)問題，而是其本身的質(zhì)量問題，比如偷工減料、摻假、以次充好、冒充產(chǎn)地等等，而采用傳統(tǒng)檢驗檢疫方法，不僅浪費檢測資源，還存在許多與進(jìn)口食品特點不匹配的地方，導(dǎo)致檢測結(jié)果事實上毫無意義。比如一款法國紅酒，明明不是波爾多的，它標(biāo)明波爾多，通過化學(xué)檢測等手段，又如何能檢測出來呢？傳統(tǒng)方式很難查！
國家質(zhì)檢總局最新公布的信息顯示，僅2015年10月，就有17批次來自法國、澳大利亞、西班牙等國的進(jìn)口葡萄酒不合格。進(jìn)口橄欖油的不合格問題亦十分突出，前不久意大利多個品牌橄欖油被查出“摻假”。為了對付這些假冒酒、油，科學(xué)家也煞費苦心。中國檢驗檢疫科學(xué)研究院袁飛研究員在研討會上做報告——《高分辨質(zhì)譜在進(jìn)出口食品安全中的應(yīng)用》，其中提及紅酒中非法著色劑65種已有快速篩查辦法。
北京疾控中心邵兵研究員告訴記者：“前幾年，媒體主要關(guān)注食品中非法添加劑的問題。中國社科院一份食品安全滿意度調(diào)查報告顯示，中國人對食品安全滿意者，僅僅達(dá)到29.30%，其中大多數(shù)人也視非法添加劑為‘洪水猛獸’，而事實上食品安全問題中出現(xiàn)的致病因子有生物性的、物理性的和化學(xué)性的，非法添加劑問題，僅僅是化學(xué)性的問題中的一部分。”邵兵解釋說，在西方食品安全問題中，諸如用馬肉冒充牛肉，就屬于摻假；而1970年代，英國就曾經(jīng)發(fā)生過三聚氰胺用于魚飼料的問題。太陽底下無新事，假冒偽劣中外皆有甚至類似。
統(tǒng)計顯示，2015年1月至10月，進(jìn)口食品被檢出不合格的前十大原因是：標(biāo)簽不合格、菌落總數(shù)超標(biāo)、大腸菌群超標(biāo)、超過保質(zhì)期、未按要求提供證書或合格證明材料、水分超標(biāo)、未提供所需證書、霉菌超標(biāo)、品質(zhì)不合格、未獲檢驗檢疫準(zhǔn)入。這10類不合格食品為1282批次，占不合格進(jìn)口食品總數(shù)的54.6%，超過一半。此外，貨證不符、包裝不合格、砷超標(biāo)、超范圍使用苯甲酸、銅超標(biāo)、違規(guī)使用化學(xué)物質(zhì)酸性紅、山梨酸超標(biāo)的現(xiàn)象也不少。
邵兵拿出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，跨境電商、微信網(wǎng)店、摩托送餐外賣等已成為一線城市食品安全問題的新溫床。食源性疾病在中國的漏報率高達(dá)99%，全球肝吸蟲病80%在中國，單增李斯特菌導(dǎo)致的孕婦流產(chǎn)每年導(dǎo)致的經(jīng)濟損失在132.15億元。值得注意的是，進(jìn)口雞翅等冷凍產(chǎn)品中查出單增李斯特菌者，屢有發(fā)生。2015年，美國藍(lán)鈴冰淇淋查出單增李斯特菌也曾被媒體廣泛報道。
上海出入境檢驗檢疫局動植物與食品檢驗檢疫技術(shù)中心鄧曉軍博士則透露，目前該局正與光明集團合作，建立動植物與食品檢驗檢儀技術(shù)分中心。同時該局還增大食安領(lǐng)域相關(guān)儀器、設(shè)備的投入。以此為基礎(chǔ)，高精尖設(shè)備能快速檢測篩查違禁、農(nóng)藥殘留、過敏源和其他毒素；對食品中重要農(nóng)化學(xué)品分子印記固相萃取技術(shù)研究更進(jìn)一步；針對摻假溯源檢測色譜串聯(lián)、同位素溯源等方式跟進(jìn)。鄧曉軍同時透露，雖然上海檢驗檢疫局是國家質(zhì)檢總局確認(rèn)的長江經(jīng)濟帶檢驗檢疫牽頭部門，但長三角進(jìn)口食品溯源仍必須利用各家之長，換言之，聯(lián)動機制決不能放松。
回顧過去幾年，各地檢驗檢疫部門初步建立了協(xié)同服務(wù)體系。比如針對三聚氰胺事件的嚴(yán)重影響，上海檢驗檢疫局聯(lián)合上�；ぴ�、江蘇和寧波檢驗檢疫局研發(fā)三聚氰胺和三聚氰酸同時固相萃取柱，制定國家同位素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，打破了國外技術(shù)壟斷；聯(lián)合杭州埃夫朗生化制品有限公司，建立了食品快速檢測化學(xué)發(fā)光免疫技術(shù)平臺，研發(fā)萊克多巴胺、大腸桿菌O157:H7檢測試劑盒，填補了國內(nèi)化學(xué)發(fā)光免疫試劑盒在食源性致病菌檢測中的空白；聯(lián)合浙大、上海交大建立了奶制品中阪崎腸桿菌試紙條快速檢測平臺、無毒化膠體金制備技術(shù)及抗體高通量篩選技術(shù)平臺，并配套建立標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；針對益生菌微生態(tài)功能性食品消費高速增長的問題，聯(lián)合開展長三角地區(qū)微生態(tài)制劑關(guān)鍵檢測技術(shù)及溯源體系建設(shè)。
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