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江西省招警考試申論熱點：近九成中管央企利益輸送問題嚴重

昨天，中央紀委網(wǎng)站刊文對兩年多以來央企巡視工作情況進行了詳細分析。截至去年，中央巡視組已經(jīng)完成對55家中管央企的巡視全覆蓋。其中，去年中央巡視組采用“一托二”的分類專項巡視方式，對43家央企進行了巡視。此外，去年有9位央企高管接受調(diào)查，其中有6位所在企業(yè)于2015年接受中央巡視組巡視。
巡視組提出159條國企改革建議
中央巡視組完成55家央企巡視全覆蓋用了兩年多的時間，其中2013年巡視2家，2014年巡視10家，2015年巡視43家。在此期間，中央巡視組累計與干部群眾談話1.1萬多人次，涵蓋了央企所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員以及下一級主要負責(zé)人。共受理各類信訪舉報11萬件次，下沉一級到500多個單位深入了解情況。
北京青年報記者獲悉，巡視組對巡視期間發(fā)現(xiàn)的共性問題進行歸納，形成了52份專題報告，提出了關(guān)于國企改革的意見建議159條，其中很多建議在中央制定國企改革指導(dǎo)意見時得到采納。
央企“四風(fēng)”問題禁而不絕
通過對55份央企巡視反饋情況報告進行分析，可以發(fā)現(xiàn)央企的突出問題主要集中在六個方面。其中有52家央企存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象，一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責(zé)任”不力，中央紀委網(wǎng)站指出，“管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在”。
其次，有50家央企存在頂風(fēng)違紀、“四風(fēng)”問題禁而不絕的現(xiàn)象，占被巡視央企總數(shù)的91%，公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題比較突出。選人用人亂象嚴重的央企數(shù)量和利益輸送問題嚴重的央企數(shù)量均為48家，占總數(shù)的87%。
從巡視看，有的央企在工程招投標、物資采購等重點領(lǐng)域腐敗風(fēng)險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。存在此類現(xiàn)象的央企數(shù)量為31家，占總數(shù)的56%。此外，違規(guī)決策、“三重一大”流于形式的問題也出現(xiàn)在31家央企中，此類問題是由于央企體制機制不夠健全，而違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，“三重一大”流于形式，也造成很多國有資產(chǎn)流失。
能源領(lǐng)域央企領(lǐng)導(dǎo)落馬最多
截至2015年11月24日，中央紀委已發(fā)布64名中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，共有25名央企領(lǐng)導(dǎo)落馬，約占總?cè)藬?shù)的39%。之后依次為通信10人、交通運輸9人、機械制造8人、冶金7人、文化傳媒2人、旅游2人、糧食1人。
另據(jù)統(tǒng)計，64名落馬中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)中，“一把手”共36人，占56%;副職和其他班子成員共約占33%;關(guān)鍵崗位負責(zé)人，如總會計師、辦公室主任等共7人，占11%。
2015年有9名央企中管干部接受調(diào)查
截至目前，共有至少12名中管央企干部被查，2015年就有9人，增幅明顯。去年巡視中管央企43家、占全部中管央企的72%，這也是人數(shù)增長的一個重要原因。這9名中管央企干部中，有6名所在企業(yè)于去年接受巡視，分別為中石油原總經(jīng)理廖永遠，中海油原副總吳振芳，中石化原總經(jīng)理王天普，武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳，中國電信原副總冷榮泉，中國電信黨組書記、董事長常小兵。此外，一汽集團原黨委書記、董事長徐建一，東風(fēng)汽車原董事、總經(jīng)理朱福壽和南方航空集團原總經(jīng)理司獻民3人所在企業(yè)也于此前被巡視。
在中央巡視組向各被巡視央企的反饋中，有這樣的表述：“巡視組還了解到一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。”據(jù)了解，十八大以來，中央紀委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，有一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。
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