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江西省公務員考試申論考情分析

1．關于閱讀材料
關于閱讀材料，我們可以從幾個方面進行分析。從字數(shù)來看，請看下表：
年份 字數(shù)
2007年江西公務員考試申論真題 7142左右
2009年江西公務員考試申論真題 7240左右
2010年江西公務員考試申論真題 6694左右
2011年江西公務員考試申論真題 6240左右
2012年江西公務員考試申論真題 6500左右
2013年江西公務員考試申論真題 7500左右
2014年江西公務員考試申論真題 7642左右
江西申論考試給定材料從字數(shù)來看，每年都不一樣的，但字數(shù)基本都在7000字左右，因為時間上的限制，給定材料的字數(shù)不可能再大幅上漲。考生平時要培養(yǎng)閱讀能力和速度，以每分鐘200個字的速度進行閱讀，并且能夠做到準確把握和理解。
2．關于題干問題
我們先看圖表再進行分析，請看下表：
年份 試題數(shù)量
2007年江西公務員考試申論真題 5
2009年江西公務員考試申論真題 4
2010年江西公務員考試申論真題 4
2011年江西公務員考試申論真題 4
2012年江西公務員考試申論真題 4
2013年江西公務員考試申論真題 4
2014年江西公務員考試申論真題 4
從圖表我們可以看出，試題的數(shù)量大致固定的，除了2007年之外，最近幾年江西公務員考試申論基本上都是4道題。
以上我們是從形式上分析江西公務員考試的題干問題，下面我們從內容的角度來分析具體的考試題型，我們可依此來判定2015江西省公務員考試趨勢。
題干類型 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
概括類試題 1 1 0 1 1 1 1
分析類試題 2 1 2 0 1 1 1
對策類試題 1 1 1 0 1 0 0
執(zhí)行力類題 0 0 0 1 0 0 1
公文類試題 0 0 0 1 0 1 0
論證類試題 1 1 1 1 1 1 1
從內容上來看，概括類試題每年基本上都要考的，因為概括類試題比較接近公務員的實際工作，絕大多數(shù)考生如果被錄取的話基本上是從事文字工作，而且政府機關信息浩大，有人把這種現(xiàn)象比喻為洪水般的信息，因此公務員的基本素質之一是具有信息處理能力。從這個角度來看，概括類試題就成為申論的基本題型之一。分析類試題在江西公務員考試中比較重要的題型之一，基本上每年都會考。對策類試題在近兩年的江西公務員考試中已經(jīng)逐漸退到次要地位。執(zhí)行力和公文類試題考得不是很多，但考生一定要多加注意，因為該類試題往往比較難。上述表格表明在申論測試中，論證類試題是必考內容。通過一篇文章，可以判斷出考生是否具有公務員所具備的基本素質和寫作能力。因此，論證文章往往是申論的重頭戲，分值也較多。
3．關于材料主題
申論主題五花八門，沒有固定模式，也不是非要考哪個主題，在這方面，命題專家的隨機性是很強的，他很可能是從報紙上得到某種啟示，也可能是從別人的談話中了解了一些情況，還有可能是參加了一個學術會議，這個會議的主題是圍繞一個社會熱點展開討論的，他有了一定的感觸，就把會議主題當成了申論的命題主題，從而達到測查考生對一個社會現(xiàn)象的分析能力。下面請看近幾年的江西公務員申論主題：
年份 申論主題
2007年江西申論 生態(tài)安生問題
2009年江西申論 金融危機背景下的民生問題
2010年江西申論 紅色旅游問題
2011年江西申論 人口普查及人口老齡化問題
2012年江西申論 文化產業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展
2013年江西申論 流動人口科學管理
2014年江西申論 文化輸出問題
從上面表格的統(tǒng)計中我們看出，雖然申論主題千變萬化，但還是可以梳理出一些規(guī)律：
（1）申論主題的選擇主要考慮社會問題和社會現(xiàn)象
申論是用來分析問題的，也就是說材料的主要內容可以拿來進行討論�？梢赃M行討論的問題必須具有下列條件：
①人們具有討論的興趣。要想讓主題引起人們的興趣，這個主題應該是人們所熟悉、了解的。對于人們不了解的東西很難激發(fā)人們的興趣，更不要說熱烈討論了。
②該主題對人們的物質生活和精神生活產生影響。俗話說，事不關已，高高掛起，說的就是與自己無關的事情往往不會引起人們的反響。凡是對我們物質生活影響巨大的事情，我們會關注，例如，江西南昌修地鐵了，我們就很感興趣；例如豬肉漲價、房子價格居高不下，我們也很感興趣，因為這些與我們的日常生活息息相關。再有就是精神方面的，我們能看到什么，能聽到什么，我們能感受到什么，這些我們就非常關心，因為它會影響我們的精神生活。
③與公務員這個職業(yè)有關。申論考試不是普通的水平考試，也不是學歷考試，是專門為選拔國家公務員而進行的考試。這個考試除了它的普遍性之外，還有其特殊性，那就是必須關注政策。公務員不關注政策關注什么？政策是公務員日常行為的依據(jù)，是政治行為的指導思想，政策意識必須融化在公務員職業(yè)行為的血液里。離開政策，公務員的每一個行為可能都是徒勞的，甚至是違反常規(guī)的，所以可以說公務員等于政策。
那么，既然公務員的政策意識必須貫穿在公務員日常行為本身，申論的命題主題會體現(xiàn)什么樣的政策特征呢？中觀政策。中觀政策是申論命題的中心，從2007年到2014年的申論命題無不體現(xiàn)這一思想。如何揭示中觀政策？確切地說，就是行業(yè)政策。比如表格中生態(tài)政策、民生政策、發(fā)展紅色旅游政策、人口政策、文化產業(yè)政策、流動人口管理政策、文化輸出政策等等，無不體現(xiàn)的是某個熱門行業(yè)的政策。
④人們可以提出不同的見解，可以發(fā)表自己的意見。在中國，不是所有的問題都可以自由討論的，我們憲法上規(guī)定，黨對軍隊具有絕對領導權，這個問題就是不容質疑的，這是保持黨的領導地位的重要保證。像這樣的問題就很難成為申論的命題的主題。
由于政治問題一般來說不能隨意發(fā)表不同意見。符合上述四個條件的，就只有社會現(xiàn)象和社會問題了。
社會問題或社會現(xiàn)象產生的原因有：
一是某現(xiàn)象有著深刻的歷史根源。例如，證人難找的問題，就是基于“多一事不如少一事”的歷史思維慣性。而忽視了司法正義和維護社會風氣的社會公德。
二是某現(xiàn)象的產生是基于某種社會規(guī)律。例如，“包二奶”現(xiàn)象就是物質生活富足之后由于精神世界的貧乏而導致的消費錯位。
三是某現(xiàn)象的產生是基于某種經(jīng)濟規(guī)律。例如，豬肉漲價就是國際農產品價格上揚的間接結果，現(xiàn)在是國際國內市場一體化時代，不考慮國際市場因素，必然造成頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的結局。
四是某現(xiàn)象的產生是基于政府在執(zhí)法上的忽視。2007年出現(xiàn)的“山西黑磚窯事件”就是政府行政時忽視弱勢群體的存在造成的。
五是某現(xiàn)象的產生是基于人們把它誤認為是正常的事情。例如，房子漲價就是長期以來政府和部分學者把它誤認為是經(jīng)濟現(xiàn)象而錯過了對其進行整治的最佳時期，結果現(xiàn)在人人都埋怨政府，房地產商埋怨政府高價賣地，市民埋怨政府站在房地產商一邊。
六是某現(xiàn)象的產生是基于人性的種種劣質。例如，商業(yè)賄賂，很多流通領域的從業(yè)人員見錢眼開，政府官員失職、瀆職的劣質人性體現(xiàn)無余。
七是某現(xiàn)象的產生是基于政策實施多年后產生的原先無法預料的結果。例如，我國政府在幾十年前實施的“先讓部分地區(qū)、部分人富裕起來”的政策，就是極其正確的，它為我國的經(jīng)濟發(fā)展起了巨大推動作用，但隨著歷史的發(fā)展，負面作用逐漸顯示出來，那就是貧富差距拉大，收入不平衡的社會現(xiàn)象�，F(xiàn)在我國政府提出，改革開放的成果人人共享，實際上是盡力扭轉貧富不均問題，為構建和諧社會做出努力。
（2）申論主題的選擇往往會關注我國政府的某項政策
公務員一個重要的職責是關注社會熱點。當社會熱點影響不大時候，政府一般不予理會，但社會問題足以影響正常社會運轉時，政府就會采取相應的對策和措施。在應對社會問題時，政府的手段是什么？是政策。政策是政府機關控制社會問題和管理服務社會的最有效手段。因此，在申論測試中，會重點測查考生對政策的理解、分析、把握和執(zhí)行能力。下面請看江西公務員考試申論試題中政策方面的體現(xiàn)：
年份 政策
2007 生態(tài)政策
2009 民生政策
2010 發(fā)展紅色旅游政策
2011 人口政策
2012 文化產業(yè)政策
2013 流動人口管理政策
2014 文化輸出政策
上述政策之所以成為申論命題，是因為它們具有以下特點：
①它們是行業(yè)政策；
②它們是社會熱點；
③它們的影響比較普遍；
④國家已經(jīng)有相關政策出臺，但是，該類問題仍然沒有解決；
⑤青年考生完全可以通過材料理解并根據(jù)日常生活經(jīng)驗提出相關對策。也就是說，這類政策不復雜。
考生如果把申論考得很理想，就要平時養(yǎng)成對社會問題的分析習慣，凡是社會上已有的或剛出現(xiàn)的比較熱的社會行業(yè)問題和社會現(xiàn)象，就迅速拿來進行分析，以此來鍛煉自己對社會現(xiàn)象的分析能力。
（3）申論主題的選擇滲透政治精神
要考公務員，首先就要了解什么是公務員。
①公務員概述
公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務的工作人員。我們從三方面理解：
第一，國家公務員的身份一旦確立，即與國家形成了一定的權利和義務關系，國家公務員在執(zhí)行職務，履行職責時，不是代表個人，也不是代表一個集團，而是代表國家行政機關行使國家行政權力。
第二，公務員的工作性質是執(zhí)行國家公務、實施行政管理活動、科研活動、教育活動等。
第三，公務員執(zhí)行任務時必須按照國家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是。
②公務員范圍
我國國家公務員的范圍包括：依法由選舉產生或由人民代表大會批準任命的各級政府的組成人員和各級政府機關中除工勤人員以外的其他非選舉產生和任命的工作人員。其中，各級政府組成人員稱為領導職務，其產生和任免依照國家有關法律規(guī)定辦理。
③公務員素質
公務員應具備的素質：
政治素質：A．政治堅定，把握方向；B．忠于祖國，維護政府；C．遵紀守法，執(zhí)行政策；D．服從組織，服從領導。
業(yè)務素質：A．恪盡職守，勝任本職；B．依法行政，公正文明；C．勤政為民，務實創(chuàng)新；D．團結協(xié)作，顧全大局。
④公務員政治行為規(guī)范
堅持四項基本原則：A．堅持社會主義道路；B．堅持人民民主專政；C．堅持中國共產黨的領導；D．堅持馬列主義，毛澤東思想。
樹立組織意識：A．下級服從上級；B．個人服從組織；C．全體服從中央。
維護人民利益：A．忠于國家；B.維護政府；C．遵守法律，執(zhí)行政令；D．貫徹執(zhí)行各項政策。
責編:一佳教育