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公務(wù)員考試：申論考試的特征

 申論考試的特征
“申論”一詞，出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解，“申”為引申，“論”為議論、論證，如果從字面的一般意義來講，“申論”一詞，肯定是對材料、事件或問題有所說明、有所申述，從而發(fā)表見解、進行論證的意思。但“申”字后面既綴上個“論”字，這個詞自然就有點像“導(dǎo)論”、“緒論”那樣，可理解為“論說”的某種體式�？墒撬植⒎菍懽骼碚撝械牧�(xí)慣用語，其含義又有特殊之處。
我國最早研究和分析文章體式的權(quán)威著作是劉勰的《文心雕龍》，他在《論說》中闡述：“論者，彌綸群言，而研精一理者也。”由此可以看出凡融通種種見解而深入闡發(fā)一些或某些道理的文辭，全都可稱之為“論”�？v議時事政治的稱之“政論”，辨證歷史的稱之為“史論”，概括總體內(nèi)容予以闡述的稱之為“概論”，論得失與評優(yōu)劣的可以稱之為“評論”等等，總起來都屬于“論”，但是每種“論”各有特點。由此可以看出申論考試，就是針對給定材料，從自身的觀點立場出發(fā)進行應(yīng)對表達的一種考查語言表達能力、分析問題和解決問題能力的考試。
申論作為一種應(yīng)試文體，最早出現(xiàn)于2000年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。經(jīng)過近幾年的實踐，以及專家學(xué)者們通過實踐經(jīng)驗對申論逐步做出的改進與完善，使申論成為國家及地方公務(wù)員錄用考試的基本科目，越來越受到人們的重視。
就申論這種寫件形式，以及思維方式與文章風格上的特征，我們總結(jié)了以下幾點：
一、“高”
“高”指的就是申論具有高瞻遠矚的特征。王之渙的詩中寫到：“欲窮千里目，更上一層樓。”俗話也說，站得高，看得遠。申論文章作為一種應(yīng)用文體，其最基本的特征就是立意高，主題高。所以說申論文章就是官樣文章。申論寫作要從戰(zhàn)略和利益出發(fā)，著眼于長遠的戰(zhàn)略利益；要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是要求認識事物要從感情認識上升到理性認識；要善于高屋建瓴，善于升華主題。
我們所說的立意高，主題高，并不是空穴來風，信口開河，申論文章的判斷標準和尺度主要是體現(xiàn)在政治方面，所以申論文章的主題和立意要有一定的政治高度。要想保持一定的政治高度就必須要培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)。所以說應(yīng)當具有充分的馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及法律、行政管理等理論知識和充分的了解我們黨的路線、方針和政策等。
二、“大”和“全”
“大”指的就是寫申論文章要“大題小作，作大題目”，大家都知道大題小作是話題作文制勝的法寶，申論文章考查的重點就是說根據(jù)特定的問題或事實，分析問題原因，提出對策與措施并加以論證的能力，所以說申論文章和話題文章有一定的相似之處，所以學(xué)會“大題小作”也是申論文章制勝的法寶之一。但是申論文章考查的是綜合性能力，并不是單單的寫作和論證能力，“論”是申論文章的重點，但“申”更加是重點。申論文章的“大”強調(diào)的是善于透過現(xiàn)象，把握本質(zhì)，從宏觀上系統(tǒng)、深刻、全面、具體地分析問題和解決問題。公務(wù)員相公備升華材料、從宏觀上把握事物、制定宏觀政策的能力。所以說，考生們在確定文章主題和寫文章時應(yīng)當具備歸納、概括和提煉宏觀的主題思想的能力，要善于從“大”處著眼。
“全”指的是申論文章內(nèi)容涵蓋的面要全和思維要周全，要善于運用辯證思維，不能以偏概全。即考生的答案務(wù)必要根據(jù)資料反映的重要內(nèi)容進行全面的歸納和概括；思維要全方位，多角度，要善于運用多角度的分析方法，全面地思考問題；要學(xué)會辯證分析，考生應(yīng)當善于運用發(fā)散性思維進行答題，防止偏激偏極的思維。只有這樣才能符合申論文章的風格，才能保證多得分，得高分。
三、形式靈活性
和傳統(tǒng)的作文不同，申論一般由三部分組成。即是由概括部分、方案部分和議論部分組成。它不受體裁的限制分別可以在不同的部分運用不同的文體。概括部分一般是記敘文、說明文、議化文、應(yīng)用文文體，還可能是綜合了多種文體形式；而方案部分則是應(yīng)用文寫作文體；政體文本自然就是議論部分了。從這個意義上來說，申論既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。
四、資料覆蓋的廣泛性
由于申論測試的目的是為了選拔公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。所以申論所給定資料幾乎沒有什么范圍的限制，涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現(xiàn)偏差。
申論的資料所反映的問題有些已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。但是結(jié)論是唯一的，所以它更加有利于檢測考生的分析、判斷、解決問題的綜合能力。
五、目的針對性強
申論考查的目的明確，針對性很強，主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。
從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。
六、答案不確定性
申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標準答案。從資料來看，都是有關(guān)當前政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會問題，有的已定論；有的尚未定論，完全要考生自己來解決。這樣，考生可以選擇從微觀的某一領(lǐng)域的層面進行對策論證，也可以從宏觀的戰(zhàn)略層面進行對策論證。正因為沒有確定的答案，才給了考生發(fā)揮的空間，考生完全可以充分地展示各自不同的能力和水平，同時也有利于選拔者挑選到滿意的人才。
七、“實”和“精”
“實”指的就是申論文章寫作要充實和真實，“充實”是指分析的問題和指出的對策要具體可行；“真實”是指內(nèi)容要符合材料的實際和社會的實際。“精”是指申論語言要準確精煉和表達規(guī)范，切忌啰嗦和廢話太多，應(yīng)當注意申論語言的規(guī)范問題，申論作為一種文體，語言也是有特定的要求和風格的，闡述內(nèi)容也是具有一定規(guī)范的，例如“構(gòu)建社會主義和諧社會”等很多提法是不能隨意改變的。
“高”“大”“全”是申論文章的要求，但絕對要防止“假”而“空”，應(yīng)該做到“實”而“精”。雖然“大題小作”，是申論文章制勝的法寶之一，但是要知道應(yīng)該把申論文章寫得有血有肉，要堅決杜絕“空”字當頭，防止和克服空泛無物的毛病。
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責編:一佳教育