省編辦 省人社廳 省食藥監(jiān)局 省工商局 省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展

全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局公務(wù)員招錄和事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員招聘工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2017〕17號(hào)）文件精神，加強(qiáng)縣及縣以下市場(chǎng)和質(zhì)量（食品藥品）監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層監(jiān)管部門(mén))干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提升基層監(jiān)管隊(duì)伍人才素質(zhì)。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展基層市場(chǎng)監(jiān)管分局公務(wù)員招錄和事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員招聘工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深化體制改革和我省進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的決策部署，全面推進(jìn)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)能力、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的基層監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管力量向基層一線傾斜，加大基層專(zhuān)業(yè)人才招錄力度，解決當(dāng)前基層重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人才缺乏問(wèn)題，為基層市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障和人才支持。

二、基本原則

（一）公開(kāi)招錄。招錄工作在組織、編制、人力資源社會(huì)保障和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地組織實(shí)施招錄工作。

（二）注重實(shí)際。按照市場(chǎng)監(jiān)管要求，科學(xué)設(shè)置職位、崗位，結(jié)合基層執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)人員缺口情況，合理制定報(bào)考資格條件，重點(diǎn)招錄食品、藥品、特種設(shè)備及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，增強(qiáng)招錄（聘）工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

（三）定向基層。采取定向、定單位、統(tǒng)一考試考核招錄、服務(wù)一定年限方可交流的方式，把符合基層監(jiān)管工作需要的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到基層監(jiān)管隊(duì)伍，并嚴(yán)格定向管理和紀(jì)律，單位和個(gè)人不得擅自變更定向單位。

（四）完善機(jī)制�；鶎颖O(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)緊缺的監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，在本部門(mén)空編范圍內(nèi)提出招錄（聘）需求，落實(shí)人員編制，確�；鶎颖O(jiān)管部門(mén)在空編范圍內(nèi)按需補(bǔ)員。建立健全基層監(jiān)管事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)管分局公務(wù)員補(bǔ)充、管理、使用和激勵(lì)的相關(guān)制度與措施，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

2017年全面啟動(dòng)招錄（聘）工作，盡快補(bǔ)充基層監(jiān)管部門(mén)崗位空缺人員。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本形成分類(lèi)清晰、權(quán)責(zé)明確、設(shè)置科學(xué)、程序規(guī)范、有效管用的基層監(jiān)管人員招錄和聘后管理工作機(jī)制，確�；鶎颖O(jiān)管部門(mén)編制專(zhuān)編專(zhuān)用，每個(gè)基層監(jiān)管分局監(jiān)管人員不少于5人。激勵(lì)引導(dǎo)報(bào)考人員服務(wù)基層，逐步形成基層監(jiān)管隊(duì)伍“進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好”的工作格局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)省級(jí)指導(dǎo)。2017年，基層監(jiān)管部門(mén)公務(wù)員招錄工作由省級(jí)統(tǒng)一組織；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招聘，由省人社廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同組織。此后，基層監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘仍按原規(guī)定執(zhí)行。省食品藥品監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)全面掌握各基層監(jiān)管部門(mén)編制空缺情況，各地要針對(duì)基層監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺問(wèn)題，加大基層監(jiān)管人員招錄（聘）力度，保證基層監(jiān)管部門(mén)在空編范圍內(nèi)按崗位需求招錄（聘）、專(zhuān)編專(zhuān)用。

（二）加快招錄（聘）進(jìn)度。各基層監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)工作需要，在本級(jí)行政、事業(yè)編制空編及事業(yè)單位崗位空缺范圍內(nèi)，抓緊編制2017年度招錄（聘）計(jì)劃。基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公務(wù)員計(jì)劃申報(bào)表見(jiàn)附件，請(qǐng)按表中要求及時(shí)上報(bào)；基層事業(yè)單位招聘方案另行印發(fā)執(zhí)行。重點(diǎn)招錄（聘）食品、藥品、特種設(shè)備及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)同級(jí)編制、人社部門(mén)審核同意后逐級(jí)匯總上報(bào)省編辦、省人社廳核定后進(jìn)行招錄。

（三）規(guī)范錄用后管理

1.實(shí)行最低服務(wù)年限制度。新錄（聘）用到基層監(jiān)管分局的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，應(yīng)以合同形式約定，在基層最低服務(wù)年限為5年（含試用期）。在此期間，可以在本縣（市、區(qū)）境內(nèi)基層監(jiān)管分局或同類(lèi)事業(yè)單位之間流動(dòng)，不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)基層監(jiān)管分局公務(wù)員，要確�；鶎颖O(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.健全基層監(jiān)管人事管理機(jī)制。招錄（聘）到基層監(jiān)管分局和事業(yè)單位人員的人事檔案按規(guī)定嚴(yán)格管理。各地要研究完善基層監(jiān)管人員職業(yè)化檢查員評(píng)聘條件和程序辦法，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)績(jī)考核和日常管理，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用基層市場(chǎng)監(jiān)管人員及編制。

（四）強(qiáng)化工作保障。開(kāi)展基層監(jiān)管分局公務(wù)員招錄和事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員招聘工作，健全基層監(jiān)管部門(mén)工作機(jī)制，是我省進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革、推進(jìn)基層監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于改善基層監(jiān)管部門(mén)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高基層監(jiān)管人員素質(zhì)和工作能力具有十分重要的意義。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，遇到實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保招錄工作高效有序按期完成。各地要嚴(yán)肅紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育管理，確保招錄（聘）工作依法規(guī)范有序開(kāi)展；要堅(jiān)持公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真做好政策解讀、輿論引導(dǎo)等工作，為開(kāi)展招錄工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）開(kāi)展督導(dǎo)檢查。省級(jí)有關(guān)部門(mén)將適時(shí)組織對(duì)各地基層市場(chǎng)監(jiān)管人員招錄（聘）工作暨配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。

附件：江西省2017年度考試錄用基層市場(chǎng)監(jiān)管分局公務(wù)員計(jì)劃申報(bào)表

江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

江西省人力資源和社會(huì)保障廳

江西省食品藥品監(jiān)督管理局

江西省工商行政管理局

江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2017 年11月27日