經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出,要牢固樹立并貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊扣促發(fā)展,聚焦惠民生,圍繞防風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,抓緊推動(dòng)有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措,著力抓好已出臺(tái)改革方案的落地實(shí)施,推動(dòng)形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。要更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更加突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,更加突出基層實(shí)踐和創(chuàng)新,更加突出抓改革措施落地,用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,使人民群眾有更多獲得感。
《意見》提出了10個(gè)領(lǐng)域50項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)混合所有制改革,加快重點(diǎn)行業(yè)改革,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。二是完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制,深化科技管理體制改革,完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造保障大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境,加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“放、管、服”改革,健全有利于去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿的體制機(jī)制,強(qiáng)化降成本、補(bǔ)短板的制度保障。四是加快財(cái)稅體制改革,完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,深化預(yù)算制度改革,推進(jìn)稅收制度改革,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的財(cái)稅環(huán)境。五是深化金融體制改革,深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、利率匯率市場(chǎng)化、資本市場(chǎng)等改革,改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新,深化土地管理制度改革,完善扶貧機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加快構(gòu)建對(duì)外開放新體制,深化外商投資體制改革,完善“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作體制,推進(jìn)高水平雙向開放。八是加快生態(tài)文明體制改革,建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善資源總量管理和節(jié)約制度,完善環(huán)境治理保護(hù)制度,推進(jìn)生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè),推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式。九是深化社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等改革,完善社會(huì)組織管理體制,守住民生底線和社會(huì)穩(wěn)定底線。十是加強(qiáng)改革試點(diǎn)和改革督查評(píng)估。