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江西省公務(wù)員考試申論：國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)國(guó)企改革“六大關(guān)系”

發(fā)布時(shí)間：2016-03-13 11:40:28 來源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │ 我要分享
3月12日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議圍繞國(guó)企改革的相關(guān)問題在北京梅地亞賓館多功能廳舉行記者會(huì)，國(guó)資委主任肖亞慶、副主任張喜武、黃丹華出席會(huì)議并回答記者提問，會(huì)上，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)了一系列社會(huì)關(guān)切問題。記者從他們的回答里梳理出關(guān)于國(guó)企改革的“六大關(guān)系。”
管與放：不該管的要退出來
會(huì)上，有記者提問時(shí)說到，企業(yè)吐苦水國(guó)資委管得太細(xì)，企業(yè)就像一個(gè)車間。對(duì)此國(guó)資委主任肖亞慶說，就監(jiān)管來講，現(xiàn)是管的太細(xì)了，需要下一步改革，讓企業(yè)真正能夠成為市場(chǎng)主體。但同時(shí)也管得太弱了，還有很多監(jiān)管不到位的地方。
肖亞慶表示，在國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)如此艱巨的情況下，國(guó)資委自身的改革應(yīng)該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)。“這個(gè)問題一直在思考，一直在謀劃，也一直在推進(jìn)。”肖亞慶認(rèn)為，國(guó)資委一是要轉(zhuǎn)變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，要優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)。二是要把“兩個(gè)清單”搞清楚，一個(gè)是權(quán)力清單，再一個(gè)是責(zé)任清單。“做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位；不該管的要退出來，讓企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。”
會(huì)上，肖亞慶還表示，在下放、精簡(jiǎn)各種審批權(quán)力上，各省市國(guó)資委都做了大量工作，也都下放了一些權(quán)力。國(guó)資委自身也在下放權(quán)力，經(jīng)過清理，取消、下放了20多項(xiàng)審批權(quán)力。“隨著清理的推進(jìn)，隨著改革的進(jìn)展，該放下去的一定要放到位，該取消的一定要取消。”
改革與試點(diǎn)：試點(diǎn)能不能邁開步子決定改革成效
記者會(huì)上，肖亞慶提到今年國(guó)資委將深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)。副主任張喜武在回答記者提問時(shí)補(bǔ)充說明了試點(diǎn)工作。
“國(guó)有企業(yè)的試點(diǎn)是今年改革的重要任務(wù)，也是改革的重要方法，試點(diǎn)能不能邁開步子，趟出路子，決定著國(guó)有企業(yè)改革的成效。”張喜武舉例說，從2014年開始，國(guó)資委就選擇了中糧集團(tuán)和國(guó)投公司進(jìn)行了國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)。
張喜武表示，將來隨著時(shí)間的推移，可能還要推出若干個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)。“在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過程中，始終是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、直奔問題，力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在整個(gè)全局工作中的示范、突破、帶動(dòng)作用，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)改革中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。通過改革的試點(diǎn)，試出新體制、試出新機(jī)制、試出新成效、試出新經(jīng)驗(yàn)、試出新局面。”
活力與監(jiān)管：活力是“動(dòng)力源”，監(jiān)管是“防護(hù)網(wǎng)”
會(huì)上，張喜武表示，國(guó)有企業(yè)改革確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)前遇到的難度、硬度、深度可以說是前所未有，“主要是改革開放30多年所積淀的矛盾和問題交織在一起，所以只有抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。”張喜武認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企改革的困難和挑戰(zhàn)，主要還是處理好國(guó)有企業(yè)激發(fā)活力與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的關(guān)系問題。
“活力是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動(dòng)力源，也是國(guó)有企業(yè)提高效率、提高競(jìng)爭(zhēng)力的生成基；監(jiān)管是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的防護(hù)網(wǎng)，也是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要保障。”張喜武表示，在改革的過程中將始終注意激發(fā)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，二者有機(jī)結(jié)合，不可偏廢。
產(chǎn)品與品牌：很多產(chǎn)品質(zhì)量品種滿足不了百姓需求
記者會(huì)上，肖亞慶提到了產(chǎn)品的品種、品質(zhì)和品牌。“我們現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌更少。”肖亞慶說，國(guó)際品牌集團(tuán)評(píng)選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中，央企現(xiàn)在還沒有，世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)選2015年的世界500強(qiáng)中，央企只有11個(gè)，而央企進(jìn)入世界500強(qiáng)的有47家。
肖亞慶認(rèn)為，從老百姓需求來看，很多產(chǎn)品質(zhì)量、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，“也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù)，這方面就是我們的潛力，要把這個(gè)做好。 ”
整合與共享：通過整合使資源共享、服務(wù)優(yōu)質(zhì)
昨天，全國(guó)政協(xié)委員傅成玉提到是“三大油”縱向產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的，外面是三個(gè)石油公司，各有分工不同。在內(nèi)部看，很多都是重復(fù)的。肖亞慶坦言，這個(gè)問題不僅在“三大油”存在，在其他企業(yè)也有類似的問題。
“這也是我們下一步改革需要完成和解決的問題。”肖亞慶舉例說，去年移動(dòng)、電信和聯(lián)通建立了鐵塔公司，原來三大通信公司建的發(fā)射塔都選擇了某一個(gè)最佳地區(qū)，一家建一個(gè)，周邊的居民有意見，還浪費(fèi)了很多資源。所以每家出一定的股份共同享用這些技術(shù)資源，就減少了很多浪費(fèi)，又給社會(huì)提供了很好的服務(wù)。
“我們正在努力消除各個(gè)縱向的、多余的環(huán)節(jié)。從橫向來講，中間的隔閡也要盡可能用市場(chǎng)化的辦法消除掉，使內(nèi)部的效率更加提高，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合。”肖亞慶認(rèn)為，這樣使資源能夠共享、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、價(jià)格能夠降下來，使得企業(yè)運(yùn)行更加順暢，特別是對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更快。
企業(yè)發(fā)展與員工利益：不會(huì)出現(xiàn)下崗潮
最后一位提問的記者問到新一輪的國(guó)企改革會(huì)不會(huì)導(dǎo)致下崗潮，改革過程中如何保障員工利益？
肖亞慶表示，深化改革一定使各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護(hù)員工的利益，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)如此該是這樣。肖亞慶認(rèn)為，現(xiàn)在的情況與90年代大有不同，“一是我們現(xiàn)在的底子比原來厚實(shí)多了，更重要的是，我們現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場(chǎng)波動(dòng)以后，在處理企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的把握能力、掌控能力都日臻成熟。”肖亞慶說，保護(hù)員工的利益始終是下一步改革的重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向。
“任何改革涉及到職工利益時(shí)，要穩(wěn)妥地處理好。”肖亞慶相信，不會(huì)出現(xiàn)下崗潮，“我相信企業(yè)會(huì)處理好。作為監(jiān)管部門，也要求企業(yè)處理好這方面的關(guān)系，確保各方面利益。” 
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