2016年公安招警改革 建立特色招錄培養(yǎng)機制
●招警工作以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一組織實施
●采取面向社會招錄和公安專業(yè)畢業(yè)生招錄兩種形式
●對特殊職位、特殊人才和艱苦邊遠地區(qū)實行政策傾斜
一佳公務(wù)員考試網(wǎng)獲悉,人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強公安機關(guān)人民警察招錄工作的意見》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》,提出以打造忠誠可靠、紀律嚴明、素質(zhì)過硬的公安隊伍為核心,建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機制。
此次改革的目的是什么?有什么樣的總體考慮?將帶來怎樣的調(diào)整變化?公安部、國家公務(wù)員局有關(guān)負責(zé)人就上述問題回答了記者的提問。
問:為什么要改革警察招錄培養(yǎng)機制?
答:近年來,公安機關(guān)面臨的維護國家政權(quán)安全和政治安全,維護社會穩(wěn)定的形勢任務(wù)日益嚴峻復(fù)雜,公安隊伍建設(shè)遇到了許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。
招錄培養(yǎng)工作是公安隊伍建設(shè)的“源頭工程”,2014年以來,人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局等部門研究制定了公安機關(guān)人民警察招錄和公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)兩個改革意見。此次改革就是要建立健全有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機制,進一步提升公安院校教育培養(yǎng)質(zhì)量,確保從源頭上提升公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力水平。
問:此次改革有什么總體考慮?
答:主要包括以下幾個方面:一要符合公安工作需要,在“入口”上應(yīng)當(dāng)與其他公務(wù)員有明顯區(qū)別。二要解決突出困難問題,著力破解公安院校畢業(yè)生入警難、專業(yè)人才引進難、艱苦邊遠地區(qū)招警難問題。三要體現(xiàn)改革創(chuàng)新,改革招警組織實施、考試內(nèi)容設(shè)計、招生培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要堅持依法推進,注重改革政策與公務(wù)員法等法律法規(guī)的有機銜接,確保改革于法有據(jù)。
問:此次改革有哪些重大調(diào)整?
答:一是從招警權(quán)限看,實現(xiàn)從分級組織到規(guī)范統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。此次改革從國家層面對人民警察招錄工作權(quán)限作了進一步明確規(guī)范,要求招警工作應(yīng)當(dāng)以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一組織實施,市、縣兩級不得自行招警,有利于進一步嚴把公安機關(guān)“進人”關(guān)。二是從招警模式看,實現(xiàn)從單一型向多元化的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為建立了“雙軌”招警機制,實行面向社會公開招錄和面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生單獨招錄兩種方式,既有利于保障公安專業(yè)人才及時有效地補充,也有利于把社會各類優(yōu)秀人才集聚到公安機關(guān)。三是從招警方法看,實現(xiàn)從“粗放型”向“精細化”的轉(zhuǎn)變。公安機關(guān)招警職位將劃分為執(zhí)法勤務(wù)、綜合管理、警務(wù)技術(shù)三大職位類別,分別采取不同的考試內(nèi)容和測評方式手段。四是從政策重心來看,充分體現(xiàn)對特殊職位、特殊人才和艱苦邊遠地區(qū)的政策傾斜。
問:此次改革采取了哪些新舉措?
答:公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)改革對公安院校的招生管理、教育培養(yǎng)、畢業(yè)生入警等方面,采取了許多針對性較強的舉措。一是建立全國公安院校統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展機制,進一步明確各層次公安院校的人才培養(yǎng)定位,進一步規(guī)范各公安院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置,逐步建立完善部、省兩級公安院校體系。二是建立公安院校招生與公安機關(guān)招警統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,確保公安院校公安專業(yè)招生規(guī)模與公安機關(guān)招警需求保持銜接。三是推進深化教育教學(xué)改革,嚴格紀律作風(fēng)養(yǎng)成,堅持實戰(zhàn)化導(dǎo)向,強化警務(wù)能力培養(yǎng),健全完善質(zhì)量監(jiān)控體系,嚴格實行淘汰機制。四是面向全國公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生單列招錄計劃,單獨組織統(tǒng)一考試。在暢通分類招警渠道的前提下,進一步提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例。
問:面向社會公開招警將有什么變化?
答:此次招錄培養(yǎng)機制改革后,公安機關(guān)面向社會公開招警考試將會有一些新的變化。一是從考試內(nèi)容上看,增加體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、符合不同職位要求的專業(yè)科目筆試和面試內(nèi)容等。同時,針對專業(yè)性較強的職位,將視情增加專業(yè)技能測試。二是從考試程序上看,針對公安機關(guān)亟須緊缺專業(yè)或者通過社會公開招考難以有效補充的職位,將采取放寬條件、簡化程序等多種方式,組織實施招考。三是從招考地域看,今后國家將對報考艱苦邊遠地區(qū)公安機關(guān)的考生,實施特殊政策傾斜,如降低報考條件、放寬資格限制等。
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