國家主席習(xí)近平于29日簽署主席特赦令,根據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議29日通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,對(duì)四類服刑罪犯實(shí)行特赦。一佳教育專家梳理了5個(gè)與之密切相關(guān)的問題,幫您了解此次特赦。

這次哪些人將被特赦?何時(shí)生效?

根據(jù)主席特赦令,對(duì)依據(jù)2015年1月1日前人民法院作出的生效判決,釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的四類罪犯實(shí)行特赦:

一是參加過中國人民抗日戰(zhàn)爭、中國人民解放戰(zhàn)爭的服刑罪犯。

二是中華人民共和國成立以后,參加過保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的服刑罪犯,但犯貪污受賄犯罪,故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪,黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪,危害國家安全犯罪,恐怖活動(dòng)犯罪的,有組織犯罪的主犯以及累犯除外。

三是年滿七十五周歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯。

四是犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯,但犯故意殺人、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力性犯罪,恐怖活動(dòng)犯罪,販賣毒品犯罪的除外。

主席特赦令指出,對(duì)2015年8月29日符合上述條件的服刑罪犯,經(jīng)人民法院依法作出裁定后,予以釋放。

被特赦的老年人和未成年人如何回歸社會(huì)?

這次特赦的特點(diǎn)是將“一老一少”正在服刑的罪犯作為特赦對(duì)象,這是和我國長期堅(jiān)持的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和刑法人道主義的立場和做法相一致的。同時(shí),人們關(guān)心這些人被特赦后在社會(huì)上如何得到有效安置和生活保障的問題。

對(duì)此,全國人大常委會(huì)法工委刑法室副主任李壽偉介紹說,對(duì)特赦的執(zhí)行,除法律程序外還有些銜接的工作也有安排。比如對(duì)一些老年犯,第一類罪犯都已超過80歲,第二類涉及75歲以上生活不能自理的,也不是讓他們簡單地回去,對(duì)這些人特別是有些沒有工作單位甚至是沒有法定贍養(yǎng)人也沒有固定收入的,有關(guān)部門都要采取一些措施予以安置。另外還要依法采取救助措施,包括醫(yī)療救助、住房救助等。

對(duì)未成年罪犯,李壽偉說,國家赦免是為了起到感化作用,但不是一赦了之,還要對(duì)他們進(jìn)行教育和管理,幫助他們能夠通過這次特赦接受法制教育,能進(jìn)一步樹立遵守法律、遵守憲法的意識(shí),更好地回歸社會(huì),成長為社會(huì)所需要的守法公民。

為什么要在此時(shí)特赦?

全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝在回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào),特赦作為憲法的制度,在新中國成立后、1975年以前有過7次。1954年憲法、1978年憲法和1982年憲法都有規(guī)定。但是從1975年到現(xiàn)在40年中我們沒有適用過這項(xiàng)制度。這次在舉國紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的歷史時(shí)刻,為體現(xiàn)我們制度的優(yōu)越、制度的自信、制度的感召,為有利于化解一切消極因素,調(diào)動(dòng)積極因素,構(gòu)建社會(huì)的和諧和祥和,彰顯德政的感召力,這次人大常委會(huì)做出決定,特赦部分罪犯。

“做出這樣一個(gè)決定對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建整個(gè)社會(huì)的和諧,增加全體人民的憲法意識(shí)、法律意識(shí),調(diào)動(dòng)全體人民的積極性都是有很大意義的。我們也看到在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻世界上很多國家都采取了這樣一種做法。”郎勝說。

什么是特赦?特赦需要哪些程序?

特赦是國家對(duì)某些犯罪或者特定的犯罪人員赦免刑罰,是一種人道主義的刑罰執(zhí)行措施。

對(duì)正在服刑人員的赦免有大赦和特赦之分。所謂大赦,是指國家對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某些種類犯罪或者一般犯罪進(jìn)行普遍赦免,這種赦免既赦罪,又赦刑。雖然我國1954年憲法對(duì)大赦和特赦都作了規(guī)定,但在實(shí)踐中只實(shí)行過特赦,沒有實(shí)行過大赦。后來的幾部憲法均只規(guī)定了特赦,沒有規(guī)定大赦。

我國現(xiàn)行憲法第60條和第80條規(guī)定,特赦由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,由中華人民共和國主席發(fā)布特赦令實(shí)施。

此次特赦決定規(guī)定了法律程序,對(duì)于符合決定所規(guī)定的特赦條件的這些人,要經(jīng)人民法院依法做出裁定以后予以釋放。

新中國成立以來有過幾次特赦?

新中國成立后,分別于1959年、1960年、1961年、1963年、1964年、1966年對(duì)確認(rèn)改惡從善的蔣介石集團(tuán)、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)犯進(jìn)行赦免,直至1975年赦免全部在押戰(zhàn)犯,共實(shí)施了七次特赦。除第七次無條件赦免外,前六次都以“確實(shí)已改惡從善”作為赦免罪犯的主要標(biāo)準(zhǔn)和具體前提條件;除第一次特赦對(duì)象包括反革命罪犯和普通刑事罪犯、戰(zhàn)犯外,其余六次均為戰(zhàn)爭罪犯。