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2015年江西省三支一扶農(nóng)村知識點(5.14)

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難與問題
 
我國絕大部分人口住在農(nóng)村，農(nóng)村的和諧對全社會的和諧具有重要意義。近年來，黨中央出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了前所未的好形勢。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會公共事業(yè)投資欠賬較多，新農(nóng)村建設(shè)也面臨一些困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）各級財政對農(nóng)村公益事業(yè)投入相對不足。在中西部地區(qū)，市縣兩級可支配財力較少，支農(nóng)資金有限
（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。全國灌溉面積中有三分之一以上是中低產(chǎn)田，已建的灌排工程普遍存在標準低、老化失修、效益衰減等問題。全國400余處大型灌區(qū)骨干建筑損壞率近40%，大型排灌泵站老化率達75%，農(nóng)業(yè)的抵御自然災害的能力不強。全國水澆地面積有減無增，全國灌溉水的平均利用系數(shù)僅為0.45左右左右，比發(fā)達國家低20%-30%。鄉(xiāng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬也很多。
（3）農(nóng)民增收難度大的狀況很難改變。我國農(nóng)業(yè)資源短缺，人地矛盾十分突出。近年來，盡管國家出臺了一系列促進農(nóng)民增收的政策和措施，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，基本抵消了國家惠農(nóng)政策帶來的效益，農(nóng)民依靠土地增收難度非常大。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收的難度仍然很大。
（4）農(nóng)貸資金供需矛盾突出。農(nóng)民貸款難的問題基本沒有解決。農(nóng)民貸款利率較高；農(nóng)民貸款的抵押擔保問題沒有解決，農(nóng)民缺少可供抵押、擔保的財產(chǎn)，難以從金融機構(gòu)獲得貸款；貸款期限短，不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長的需要。
（5）農(nóng)村債務化解難。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)村財政收入減少，債務問題凸顯，個別地方呈現(xiàn)增加趨勢。
責編:江西公務員培訓