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公務(wù)員考試申論關(guān)于材料的運用——材料遵循的規(guī)律

材料遵循的規(guī)律
申論資料的擺放規(guī)律幾乎與社會問題的認識規(guī)律是一樣的，他們遵循這樣的順序：現(xiàn)象——原因——影響——對策措施。無論是中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試還是地方考試，很多時候都是沿著這條規(guī)律命制材料的。
1．浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺洲溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實“整容”的工序并不復(fù)雜，在一個煮蝦的灶臺上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個。
據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶多年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò)。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測試中心進行了檢測，還請教了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，得出的結(jié)果是：這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”，俗稱“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，不能用作食品添加劑。專家還告訴我們，這種染料吸附性雖，色澤牢靠，是含苯環(huán)的偶氮化合物，有強致癌性。
市場里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有？記者希望找到市場管理人員尋問，但是，在周二這樣一個工作日，記者在松門水產(chǎn)口交易市場轉(zhuǎn)了一上午，一直沒有看到市場官理人員的身影，而市場里設(shè)立的一個“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無一人。
2．據(jù)介紹，自今年年初開始，某市農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測，在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)批市場隨機抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標樣本204份，超標率達21.84%。其中，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份，超標率為24.22%；在農(nóng)貿(mào)市場抽檢樣本380份，超標率為24.21%；在超市抽檢樣本181份，超標率為14.36%。據(jù)悉，在超標的品種中，葉菜類為24.14%，瓜果豆茄類為13.16%。葉菜類超標較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類超標較多的呂種主要為豆角、苦瓜等。
3．“我吃東西時也擔心安全”，國家食品藥品監(jiān)督局局長鄭彼英日前面對央視記者如此坦言。“不只是老百姓，我每天也同樣擔心吃到問題食品”，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長孫波說。
今天，我們還能吃什么？人們都在問。
據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度，國家質(zhì)檢總局對北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品，合格率只占57%。去年曾對全國6000家食品加工廠調(diào)查，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測，25%的企業(yè)沒有檢測標準和執(zhí)行標準。
西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說：現(xiàn)在食品企業(yè)市場準入的門檻形同虛設(shè)，只需一間房、兩保鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生。
4．太平街市場是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當?shù)丶庸�，與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮主軟，所以一直賣得很好。
央視《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子；為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。
上海市炒貨行業(yè)協(xié)會秘書長陳恩國告訴記者，瓜子生產(chǎn)的門檻較低，科技含量低，目前全國瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，造成行為內(nèi)良莠不齊，據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒有一家是行業(yè)協(xié)會會員，就炒貨行業(yè)協(xié)會內(nèi)的會員企業(yè)來說，不會發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。
市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長顧振華告訴記者，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級原料，還是添加了工業(yè)級原料，在成品中很難監(jiān)察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場等正規(guī)渠道進貨前，必須先索證、驗證，要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，這些渠道貌岸然的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察，嚴格堵住不安全食品流入市場的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊等，推著手推車，看見執(zhí)法人員來了就逃，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市，同時認準誠信企業(yè)、誠信品牌，食用時才比較放心。
5．我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準入制度。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前，我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個部門，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達到百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門之間形不成合力，“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”、“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的”。諸多怪事象屢見不鮮。
6．對于存在著添加劑超量的問題，添加工業(yè)用的原料問題，農(nóng)藥殘留問題，還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問題，過期的食品問題等嚴重安全隱患的食品，百姓一是提心吊膽，二是無可奈何。今年兩會期間，代表、委員們對食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通過這個法律的出臺，有關(guān)部門，如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進行管理。代表們提出要求加大執(zhí)法力度，有一個委員說：如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的，那按投毒案進行處理。他說的力度是非常強的。據(jù)了解，今年有可能是在準入制上抬高門檻，讓不合格的產(chǎn)品在沒進入市場之前先讓政府把一道關(guān)。
7．要化解食品安全危機，就得從最深層的觀念入手，然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)管法律與條例，確立食品安全標準，并嚴格監(jiān)督與保證這些標準嚴格執(zhí)行，并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全標準，從而提高民眾對污染與劣質(zhì)食品的識別能力。如果能夠通過制度利益的激勵與約束、通過媒體對劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督，食品安全危機就會慢慢地化解。
——2005年山東省公務(wù)員錄用考試申論真題試卷節(jié)選
以上所選材料是2005年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試題中材料一的內(nèi)容。該試題給定了三個材料，是有關(guān)人民生命、財產(chǎn)安全的，分別涉及了食品安全、生產(chǎn)安全、交通安全三個方面，有的側(cè)重于現(xiàn)象及危害，有的側(cè)重于對策及措施，有的側(cè)重于事故現(xiàn)場情形及整個經(jīng)過。但在每個材料中都或顯或隱地存在可以歸屬于現(xiàn)象、原因、影響、對策與措施的段落或句子。以上所選材料就是材料一內(nèi)容，通過閱讀材料，我們大致可以簡單歸納一下：
現(xiàn)象——段落1、2、3、4；
原因——段落5、6；
影響——段落3；
對策與措施——段落4、7。
所以，我們可以知道申論的命題是有規(guī)律的。
實際上，經(jīng)過分析大量的歷年真題，我們還發(fā)現(xiàn)，近年來，為了增加試題難度和區(qū)分度，所給定材料中有關(guān)現(xiàn)象、原因、影響、對策與措施的段落或句子往往是打亂順序放置的，并不必然按照現(xiàn)象——原因——影響——對策與措施的先后順序排列。另外，也不排除特殊情形，有的項目在資料里確實沒有體現(xiàn)，那么可以肯定地說，該項目不會出現(xiàn)命題。這就需要應(yīng)試者在平時就要有意識地訓(xùn)練閱讀理解能力、分析歸納能力等，以提高臨場應(yīng)變能力。
責(zé)編:一佳教育