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如何打養(yǎng)老金改革“雙響炮”

發(fā)布時(shí)間:2014-12-03 14:43:51 來源:一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量: 我要分享

事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)互相銜接具體辦法出臺(tái)。7月1日起,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)在兩大領(lǐng)域的改革同時(shí)逐步邁入“深水區(qū)”。

  7月1日起,兩份有關(guān)養(yǎng)老金改革的文件開始實(shí)施。一份是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,其中有關(guān)事業(yè)編制人員社保進(jìn)行了相應(yīng)的改革;同時(shí)實(shí)施的另一份政策《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》,針對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作有了明確的指導(dǎo)意義。

  事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”終破題

  曾引發(fā)社會(huì)熱議的養(yǎng)老金“并軌”問題終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)規(guī)定,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。該條例于7月1日起正式實(shí)施,工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

  其實(shí),早在去年召開的十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《決定》已明確:推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。如今,《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保,回應(yīng)了人們對(duì)此項(xiàng)改革的期待,是對(duì)《決定》的貫徹實(shí)踐,再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟航遠(yuǎn)行的信號(hào)。專家表示,這次“并軌”真的來了。2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌的破題之年。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),本次改革共涉及111萬個(gè)事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員。根據(jù)2年前出臺(tái)的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)有的事業(yè)單位將按照社會(huì)功能分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)3種類別。

  事業(yè)單位改革實(shí)際困難不少

  具體如何操作尤其是養(yǎng)老金如何并軌的問題卻恰恰是事業(yè)單位改革的重點(diǎn),也是阻礙事業(yè)單位改革的主要問題。在業(yè)內(nèi)人士看來,其實(shí),大家不反對(duì)“并軌”,但是大家對(duì)以這種方式改革的顧慮很多。事業(yè)單位作為公共部門提供公共服務(wù),占工資總額20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)資金如果沒有明確的來源,就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位亂收費(fèi),影響公共服務(wù)的質(zhì)量以及事業(yè)單位與群眾的關(guān)系。

  “為什么改革進(jìn)展艱難?關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’的格局需要破局。” 國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,以參加社保為例,醫(yī)療保險(xiǎn)涉及衛(wèi)計(jì)委;養(yǎng)老保險(xiǎn)則涉及人社部,養(yǎng)老金并軌涉及公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)三方面,公務(wù)員養(yǎng)老金制度不改革,單獨(dú)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,難有收效。“現(xiàn)在急需成立事業(yè)單位改革的頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),比如聯(lián)席會(huì)議制度。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的整體部署下,明確各相關(guān)部門的權(quán)責(zé),相互之間如何協(xié)調(diào),事業(yè)單位改革才能真正啟動(dòng)”。

  城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接“無縫對(duì)接”

  7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》將正式實(shí)施!稌盒修k法》規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱“城職保”)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱“城鄉(xiāng)居保”)人員,達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后,城職保繳費(fèi)年限滿15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)的,可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城職保,按照城職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇,城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城職保個(gè)人賬戶,城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城職保繳費(fèi)年限。

  城職保繳費(fèi)年限不足15年的,則可以申請(qǐng)從城職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保,待達(dá)到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照城鄉(xiāng)居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。城職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶,參加城職保的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居保的繳費(fèi)年限。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2013年底,我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人,其中城鎮(zhèn)職工3.22億人,城鄉(xiāng)居民4.98億人。暫行辦法的實(shí)施將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間架起連接的橋梁,促進(jìn)人口合理流動(dòng),加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。

  保險(xiǎn)公眾宣傳日亮點(diǎn)紛呈

  愛無疆,責(zé)任在行。作為社會(huì)穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)助推器的保險(xiǎn),其實(shí)可以在個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演更重要的角色。保險(xiǎn),讓生活更美好。

  自2013年起,中國(guó)保監(jiān)會(huì)將每年7月8日定為“全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”,該宣傳日的主題是“保險(xiǎn),讓生活更美好”。今年保險(xiǎn)公眾宣傳日的年度主題是“愛無疆,責(zé)任在行”。保險(xiǎn)業(yè)圍繞這一年度主題,在全國(guó)保險(xiǎn)宣傳日期間開展一系列如火如荼的消費(fèi)者互動(dòng)活動(dòng)。

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  上海保險(xiǎn)在行動(dòng)

  7月7日和7月8日晚,全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳標(biāo)識(shí)首次登上上海陸家嘴(600663,股吧)震旦大廈顯示屏,保險(xiǎn)宣傳閃耀浦江,保險(xiǎn)關(guān)愛充盈上海。

  7月7日,上海保監(jiān)局和上海市精神文明辦聯(lián)合舉辦了上海保險(xiǎn)公益宣傳志愿者授聘儀式,通過上海保險(xiǎn)公益宣傳志愿者向廣大市民宣講保險(xiǎn)理念和保險(xiǎn)知識(shí)。

  7月8日,上海所有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員都動(dòng)起來,人人參與保險(xiǎn)宣傳,人人傳播保險(xiǎn)“正能量”,在全市各保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),采取群眾喜聞樂見的形式,同步開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),傳播保險(xiǎn)文化。

  上海保險(xiǎn)業(yè)還首次嘗試創(chuàng)新宣傳渠道,借助新媒體力量,啟用行業(yè)微信公眾賬號(hào)“shia”(上海保險(xiǎn))。該微信公眾號(hào)將充分發(fā)揮新媒體參與性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),普及保險(xiǎn)知識(shí)、發(fā)布重大新聞、實(shí)時(shí)解讀政策、公告行業(yè)活動(dòng)、傳遞保險(xiǎn)正能量。

  險(xiǎn)企活動(dòng)各具特色

  宣傳日期間,為了更好地向客戶展示公司實(shí)力,中國(guó)人壽邀請(qǐng)客戶參觀中國(guó)人壽數(shù)據(jù)中心,通過現(xiàn)場(chǎng)演示,向客戶展示以客戶服務(wù)為核心的IT后臺(tái)體系。為優(yōu)化服務(wù)流程,改進(jìn)客戶服務(wù),中國(guó)人壽開展“客戶服務(wù)體驗(yàn)”活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)壽客戶臨柜體驗(yàn)保單投保、核保、保全、理賠等環(huán)節(jié),特別設(shè)計(jì)客戶問卷以便及時(shí)獲得反饋,提高服務(wù)水平。2014年,中國(guó)人壽上海市分公司還推出了“Life Care Service”生活關(guān)愛服務(wù)品牌,特邀客戶參加急救知識(shí)講座,凸顯人文關(guān)懷。

  7月8日當(dāng)天,在線上,太平洋壽險(xiǎn)通過微信平臺(tái)為客戶“送福”。凡是生日為7月8日的“中國(guó)太保”官方微信綁定用戶,都收到了由徐敬惠董事長(zhǎng)攜各分公司總經(jīng)理送出的“護(hù)身福”保險(xiǎn)產(chǎn)品。在線下,太平洋壽險(xiǎn)各分支機(jī)構(gòu)積極組織,開展豐富的新科技體驗(yàn)活動(dòng)。

  作為“7.8全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”系列活動(dòng)的重要組成,在上海中國(guó)太保移動(dòng)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室開展的“體驗(yàn)保險(xiǎn)新科技”活動(dòng)尤其引人注目;顒(dòng)期間,上海保監(jiān)局副局長(zhǎng)李峰、部分市人大代表、媒體代表、客戶代表來到中國(guó)太保移動(dòng)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室,共同參與了“體驗(yàn)保險(xiǎn)新科技”活動(dòng)。

  2014年,是中國(guó)太平品牌創(chuàng)立85周年。借助“全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”,太平人壽特別推出具有濃厚品牌特色的“太平文化周”系列活動(dòng),涵蓋了保險(xiǎn)知識(shí)宣傳、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體驗(yàn)、公眾開放與接待、以及客戶關(guān)懷、公益等多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。

  太平人壽在此次全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日中的另一亮點(diǎn),是協(xié)助舉辦了“2014年中國(guó)大學(xué)生保險(xiǎn)社會(huì)責(zé)任行‘百千萬’活動(dòng)”。該活動(dòng)由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)策劃舉辦,將通過組建大學(xué)生宣講團(tuán)、開展保險(xiǎn)市場(chǎng)需求調(diào)查、保險(xiǎn)公益宣傳海報(bào)設(shè)計(jì)大賽等形式,組織大學(xué)生在全國(guó)100個(gè)城市、1000個(gè)社區(qū)(學(xué)校、企業(yè))、10000個(gè)鄉(xiāng)村(街道)開展保險(xiǎn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),傳播保險(xiǎn)知識(shí)和理念。

  今年保險(xiǎn)公眾日期間,海康在全國(guó)的11個(gè)分公司和上?偛浚l(fā)起由員工在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及辦公園區(qū)開展形式多樣的保險(xiǎn)宣傳活動(dòng),并在公司的官方網(wǎng)站、官方微博及微信宣傳和普及保險(xiǎn)知識(shí)。除公眾日當(dāng)天以外,?狄卜e極以自身的保障型產(chǎn)品為廣大群眾提供人生和健康保護(hù),抵御風(fēng)險(xiǎn)。

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