【背景材料】

　　浙江人姜大成協(xié)助江蘇沭陽(yáng)招商引資，沭陽(yáng)政府紅頭文件承諾，引資人將獲投資1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。招商后，姜大成獲獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，但其主張自己應(yīng)按照文件獲得400萬(wàn)元，因此將沭陽(yáng)政府告上法庭。法院終審判決不支持姜大成主張。原沭陽(yáng)招商局長(zhǎng)表示確實(shí)存在該文件，但不愿評(píng)價(jià)。（《中國(guó)青年報(bào)》10月24日）

　　【事件分析】

　　“政府說(shuō)話(huà)不能不算數(shù)，那明明是印在政府紅頭文件上的”——告狀人（即協(xié)助招商引資人）反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。本著政府誠(chéng)信的原則，應(yīng)該足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，決定該不該兌現(xiàn)并不取決于權(quán)力誠(chéng)信，而是這種獎(jiǎng)勵(lì)政策本身是否具有正當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/P>

　　一時(shí)腦袋發(fā)熱出臺(tái)了“過(guò)熱”的政策，真正到了兌現(xiàn)的時(shí)候就變得不容易。正因如此，才會(huì)出現(xiàn)縮水的招商引資獎(jiǎng)。不少地方已有先例——政府出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)勵(lì)額度優(yōu)厚，但有人將項(xiàng)目介紹到當(dāng)?shù)睾螅瑓s因?yàn)榉N種原因沒(méi)能獲得足額的獎(jiǎng)勵(lì)金額，因此憤而跟政府部門(mén)打起了官司。

　　在我看來(lái)，此類(lèi)官司所追問(wèn)的其實(shí)不是權(quán)力誠(chéng)信，而是“先天不足”的招商引資政策。招商引資的目的是什么？發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓百姓生活更加富裕起來(lái)，造福公共社會(huì)。但時(shí)下一些地方的招商引資卻有“大躍進(jìn)”的危險(xiǎn)趨向，譬如降低招商門(mén)檻，違規(guī)、違法操作；再譬如不顧地方實(shí)際，招來(lái)高耗能、高污染資本項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)壞境造成戕害……有的，甚至還招來(lái)了騙子公司，遭遇經(jīng)濟(jì)詐騙。

　　實(shí)際上，招商引資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是不會(huì)立竿見(jiàn)影的，就是引進(jìn)來(lái)大量的資金，要真正投入下去并取得“實(shí)效”，一則需要時(shí)間，二則還要看外來(lái)的資本能否與本地經(jīng)濟(jì)“合拍相融”產(chǎn)生效益。為了招商引資，不惜“一切代價(jià)”和“大干快上”，必然侵害公共利益。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路太急功近利、太急躁短視。與其說(shuō)是一種民生考量，不如說(shuō)是一種好大喜功下的政績(jī)饑渴。正像有專(zhuān)家所說(shuō)的那樣，“招商引資這種政績(jī)錦標(biāo)賽已經(jīng)帶來(lái)了太多的亂象，地方政府應(yīng)該拋棄這種簡(jiǎn)單的做法，追求社會(huì)的綜合發(fā)展與和諧發(fā)展。”